制度建设要“眼、耳、手、脚”协同发力

乡村网讯(通讯员 郑满欢)党的十九届四中全会擘画了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的宏伟蓝图。深入贯彻落实十九届四中全会精神,加强和完善制度建设,推进治理体系和治理能力现代化,是当前和今后一段时期各级各部门重要任务。

在推进制度建设过程中,只有“眼、耳、手、脚”协同发力,才能避免走入“部门利益”“单兵作战”“笼统疏漏”等误区,提高制度的战略性、合理性、统一性、执行性。

眼中要“有局”,凸显制度战略性。要坚持制度建设“一盘棋”思路,不仅要看局部,还要看整体;不仅要看当前,还要看长远,做到“眼观四路”。要突破一地一局束缚,杜绝“部门利益”和“本位主义”思想,在管好自己的“一亩三分地”的同时,自觉把本地本部门置于大局中,不做“局外人”。要当“千里眼”,以登高望远的胸襟和视野谋划制度建设,提高制度“生命力”,不能当“井底之蛙”,只看眼前,把制度搞成“见光死”。

耳中要“有音”,恪守制度合理性。制度制定过程中,要“竖起耳朵”,做到“耳听八方”,广泛听取专家学者、群众的声音,不仅要听“悦耳”的声音,还要听“刺耳”的声音,不能“选择性”“失聪”,只采纳有利的意见建议,不采纳不同意见建议。要坚持以人民为中心的思想,对专家学者、群众提出的意见建议,逐条逐项研究,合理可行的,积极采纳;因不符合规定、不符合实际等原因不能采纳的,耐心细致做好解释工作,争取群众理解支持,不能忽视群众利益,做“掩耳盗铃”之事。

手中要“有度”,保持制度统一性。要看准制度“行驶路线”,掌握好“方向盘”,确保不同制度、新旧制度“不撞车”。要充分考虑不同制度之间的互补性和适应性,做到不同制度功能、理念相互契合,做到彼此呼应、同频共振、同向发力,达到1+1>2的效果。要注重制度的守正创新,新旧制度之间要做到无缝衔接,不能有“空窗期”“不法地”。

脚下要“有力”,确保制度执行性。再好的制度,如果不执行,就会变成“纸老虎”“稻草人”。要强化制度的刚性约束,加大执纪力度,严肃处理仅仅把制度写在纸上、挂在墙上、说在嘴上的形式主义问题,让制度“长牙”“带电”,防止制度“空转”“打滑”,确保制度“落地砸坑”。