－德宏陇川县发展麻竹扶贫纪实

德宏是云南省的西部，而中国地图上饼干屑般大的陇川县又是德宏州的西部。这是个集边陲、贫困、山区、少数民族及"直过区"为一体的农业弱县、工业小县、财政穷县、资源贫县，贫穷与落后折磨着这块多情的土地。与发达地区相比，她的发展是缓慢的，有数字显示，全县城镇居民人均可支配收入仅６０００余元，农民人均纯收入１１００元，远远低于发达地区乃至全省平均水平，而这一组数字维持了多年。

    陇川国土面积１９３１平方公里，山区占７７．５％；总人口１７万余人，其中农业人口占８０％以上，生活在贫困山区的人口就近10万人之多。"三农"问题是全县工作的重中之重，也是寻求发展和攻破发展堡垒的要塞。陇川县有粮食、蔗糖、茶叶、油料等一批传统农业产业，而随着山坝经济差异逐步拉大，如何解决山区的经济发展问题依然是迫切需要解决的问题。草果、八角和畜牧养殖等项目是近年来狠抓发展山区经济的结果。然而，科技含量高，生产条件受限，投入成本大，劳动者素质低等因素使这些产业无法在山区大面积铺开，更不能形成强劲的优势产业。

    ８０％以上的农业人口，占国土７７．５％的山区，这是陇川的实际和特色。随着国家进入全面建设小康社会的新阶段，可持续发展战略和西部大开发战略的实施，社会对生态环境的关注达到了前所未有的程度，人们对林业的地位和作用的认识产生了质的飞跃，丰富的林产品需求和改善生态环境日渐成为社会对林业的主导需求。在发展与机遇面前，州扶贫办与陇川县委、县政府领导班子认为，必须从全县、全州乃至全国产业分工体系中明确自己的产业地位，合理利用当前资源，打造产业体系，开发特色品牌。通过分析比较，发展麻竹产业成为首选。

    竹产业作为我国林业发展中的四大朝阳产业（竹产业、花卉、森林食品及森林旅游）之一，具有低投入、高产出、见效快、风险小的特点，竹产业的发展前景极为广阔。竹笋脂肪含量少，粗纤维含量高，营养丰富，味道鲜美，具有减肥、美容等功效。目前国内外市场每年需求量达２００万吨，而我国每年仅能提供５０－６０万吨，无法满足市场需求。同时竹产业又是一个产业链相当长的产业，竹子从叶到杆一身是宝，发展潜力非常巨大。陇川有宜竹山地３７万亩，而光、温、水、肥等先天条件更优于广东、广西、浙江、江西等竹产业大省。与此同时，科技含量较低、投入小、高回报、见效快、劳动强度低、产出长等特点特别适宜在我州山区少数民族地区发展。同时，麻竹生态效益非常显著，在保持水土、涵养水源、调节气温、净化空气和美化环境等方面均优于其他林业产业。这预示着，它的发展将有益于解决陇川县多年来生存与开发带来的生态破坏问题，为陇川丰富的旅游资源增添新活力。

    得到认同与认可的第一步必须要让农民看到实惠，让广大的干部群众看到竹产业的希望和巨大潜力。竹种植在陇川虽然历史很长，但竹经营管理粗放，仅停留于自给自足和家庭作坊式的生产，综合利用率低，由于缺乏龙头企业的开发，商品性差，资源优势没有转化为商品优势。虽然麻竹产业发展潜力巨大，但种植、管理、加工技术在德宏还是一项空白。如何在短时期让麻竹种植、管理、加工等一系列复杂程序在陇川县遍地开花？州扶贫部门和陇川县委、县政府、林业技术部门颇下了一番功夫和苦心。

    第一年，在人们的好奇中，广东方３００亩麻竹苗经广东落户陇川。陇川县划出３００亩土地规划成麻竹试验示范基地，广东方无偿提供技术与资金，承担培训陇川当地技术人员和农民种植、管理、采摘等技术８年，３００亩试验示范基地麻竹所获的经济收益归广东方所有。在这个实践与理论相结合的课堂上，林业技术人员和当地农民全神贯注地盯住了广东技术人员的每一个细节和过程，在这个课堂上，学习的人来了又去了，去了又来了，在短时间内，上万农民和全县各乡镇近千名技术人员得到了学习和培训的机会，一项新产业的技术在他们的脑海中生根并发出新奇的芽。

    ２００１年，陇川全县推广种植麻竹。这一年，国家适时推出退耕还林优惠政策，这为陇川麻竹产业发展起到了积极的推动作用。在繁忙的雨季，陇川万亩麻竹顺利下种。

    为使麻竹产业得到顺利发展，产业各主管部门努力营造一心一意谋发展的良好氛围，在工作中做到"各炒一盘菜"，在发展思路上做到"共做一桌席"。竹产业领导小组充分发挥麻竹产业领导小组作用，适时研究和帮助竹农解决产前、产中、产后存在的困难和问题，从而使竹农放心、放胆、放手地种植、发展。天道酬勤，陇川的麻竹产业发展在短短几年内发生了让外界惊讶的成果：截至２００４年，陇川共发展麻竹４．７万亩，涉及１１个乡镇４５个村委会１３８个村民小组７８２５户农户，成为云南省麻竹种植面积最大的基地县。发展苗圃２７０余亩，年培育麻竹种苗１２０万株，创下了全省之最，麻竹使陇川县扬名。林业专家们惊呼，在产业开发"雷声大，雨点小，成功少"的实际中，陇川这个西部小县却成功了。省里的领导参观后赞不绝口，各兄弟县市也纷纷前来取经学习，在省林业厅，麻竹已成为陇川县的代名词。尤其可贵的是，陇川县攻克了本地麻竹种植的各种难关，形成和积累了一套具有我省代表性的种植推广经验和技术，成为全省竹产业学习取经的典范。

    陇川县还积极与林产业发展较好的地区建立互助合作关系，依靠科研单位提供技术支撑；聘请专家作为强有力的科技依托和智囊团，定期为陇川林业发展出谋划策，有效地搭建了陇川林业产业与市场信息、资金、产品、技术的合作发展平台。一系列的有效措施和优惠政策，使麻竹这一涉及陇川千家万户，事关陇川最广大农民利益的产业得以顺利推进。

    "瓜烂于市"、"菜烂于田"，过去盲目的生产经营方式，产销脱节的恶果留给我们太多沉痛的教训，也大大挫伤了农民的种植积极性和自信心。在发展产业的同时，县委、县政府积极对外招商引资，在乡镇大力扶持和培养民营林业协会中介组织，积极把千家万户的小生产与千变万化的大市场连接起来，延长产业链，让竹农、企业都吃下发展麻竹产业的"定心丸"，做到以加工带种植、连市场，实现工农对接。２００５年大年初二，一场盛大的目瑙纵歌节在陇川举行，万人同舞的盛大场面给四面八方的来宾们留下了让人难以忘怀的印象，而那一袋袋包装精美的调味笋制品，在他们的唇齿之间和味蕾里留下的美好感觉亦是回味无穷的。陇川，第一次将自己的土特产变成美妙的商品大大方方地出现在世人面前，人们记下了它的商标－－"竹韵"。它出自陇川县集强林竹产业有限责任公司。这是陇川县招商引资，大力扶持麻竹加工龙头企业的一个缩影。

    陇川县集强林竹产业有限责任公司于２００３年６月成立，在优惠政策的扶持下，该企业与当地竹农签订了订单合同，一年来从农户手中收购鲜笋８００吨，生产发酵笋干９０余吨，仅去年一年就兑付竹农现金５０多万元。企业开发生产的"竹韵"牌四大系列１５个品种的笋系列产品已远销昆明、四川等地。笋加工企业属劳动密集型企业，集强林竹产业有限责任公司成立后，一次性为当地消化富余劳力６００多人，有效地减轻了当地就业压力。

    此外，还有多家公司瞄准了陇川麻竹的无限商机，纷纷入驻陇川。企业促种植、种植促发展，陇川麻竹产业正以良性循环朝着健康有序的步子在康庄大道上阔步前进。

    经过几年的努力，陇川麻竹产业名声鹊起，而农民是这个产业最大的受惠者。据统计，自２００３年秋到２００４年底，陇川县仅兑付到竹农手中的鲜笋收购资金就达２００多万元。而这仅仅只是４０００亩达到丰产期的麻竹所创下的效益。

    陇川县赛号乡撒定村广洞村民小组的麻竹种植户王当，２００１年种植６亩麻竹，２００３年采笋３６５２．５千克，取苗２３８６株，两项收入达５３０８元，平均每亩收入达８８４．６元。２００４年，６亩麻竹达到丰产期，收入达６６６２．４元，平均每亩收入达１１１０．４元。王当说，种了一辈子地，比较来比较去，麻竹最省心省力，不仅投资少，见效又快，只要管理适当，第二年可见效益。

    德昂族农民岩摆２００２年种植麻竹５２亩，第二年鲜笋收入就达２０００多元，去年，管理跟上去了，收入２．４万元，翻了１０番。岩摆高兴地说，麻竹产业让他空瘪的腰包鼓起来了。最让他安心的是，有关部门将技术培训下乡、科技服务上山，并通过招商引资、投资建厂，替大家解决了销售问题，使他们没有后顾之忧。

    在麻竹示范户的带动下，陇川山区掀起了麻竹种植高潮。农户罗加奎２００１联合村民发展麻竹２２６亩，到２００４年已逐步产鲜笋４２．９吨，加上竹苗收入，共计受益４．５万元。罗加奎深有感触地说，通过３年的麻竹种植经历，这一产业的优势太多了：经济效益高，平均亩产值不低于１０００元；而它的低成本，高成效，管理技术相对简单的种植方式非常适合当地农户的自身条件，有很强的操作性；此外，产笋期长，再加上劳动强度几乎都在雨季，恰好弥补了雨天农活少、收入低的缺陷，称得上真正长效的农民增收脱贫致富奔小康的又一新兴产业。

    破茧成蝶翱竹海。４．７万亩麻竹林，陇川当之无愧为竹海林乡。德宏州适宜种植麻竹的区域至少有几百万亩，我们有理由相信，它也绝对有希望成为解决全州山区扶贫问题的一个新兴产业。